執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，作為連接執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的重要制度，對(duì)于化解執(zhí)行難、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體有序退出具有關(guān)鍵作用。在實(shí)務(wù)操作中，該程序的啟動(dòng)與銜接涉及諸多法律要點(diǎn)，需審慎把握。以下結(jié)合司法實(shí)踐，對(duì)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序中應(yīng)注意的幾個(gè)核心問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

關(guān)于程序的啟動(dòng)條件與審查標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的啟動(dòng)，需滿足《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定的破產(chǎn)原因，即債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。執(zhí)行法院在收到申請(qǐng)或依職權(quán)審查時(shí)，不僅要審查形式上是否符合條件，更需對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況、負(fù)債情況、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性判斷。尤其對(duì)于多個(gè)執(zhí)行案件指向同一被執(zhí)行人，且其財(cái)產(chǎn)明顯不足以清償全部債務(wù)的情形，執(zhí)行法院應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人提出破產(chǎn)申請(qǐng)，或經(jīng)審查后及時(shí)移送有管轄權(quán)的法院。

關(guān)于申請(qǐng)主體的適格性。根據(jù)規(guī)定，執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的申請(qǐng)可以由作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人（債務(wù)人）提出，也可以由符合法定條件的債權(quán)人提出。實(shí)踐中，需特別注意：1. 債權(quán)人申請(qǐng)時(shí)，其債權(quán)需經(jīng)生效法律文書(shū)確認(rèn)或雖未經(jīng)確認(rèn)但債務(wù)人無(wú)異議；2. 債務(wù)人申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)等材料，以證明其具備破產(chǎn)原因；3. 對(duì)于無(wú)異議但缺乏申請(qǐng)動(dòng)力的債權(quán)人或債務(wù)人，執(zhí)行法院應(yīng)充分行使釋明權(quán)，闡明破產(chǎn)程序可能帶來(lái)的公平清償與責(zé)任豁免等法律效果。

第三，關(guān)于執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接與協(xié)調(diào)。一旦決定移送破產(chǎn)審查，執(zhí)行法院應(yīng)及時(shí)作出中止執(zhí)行的裁定，并通知已知執(zhí)行法院中止對(duì)該被執(zhí)行人的執(zhí)行。在移送期間及破產(chǎn)審查期間，原則上應(yīng)停止對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的個(gè)別執(zhí)行，但涉及債務(wù)人鮮活產(chǎn)品、易損物品等不及時(shí)處置將導(dǎo)致價(jià)值嚴(yán)重貶損的財(cái)產(chǎn)，或?yàn)榫S護(hù)債權(quán)人共同利益所必需的繼續(xù)營(yíng)業(yè)等緊急情況，執(zhí)行法院或管理人可在報(bào)告后依法妥善處理。執(zhí)行法院移送的財(cái)產(chǎn)清單、查控信息等材料應(yīng)力求準(zhǔn)確、完整，為破產(chǎn)案件的順利受理和審理奠定基礎(chǔ)。

第四，關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的管轄與效率。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件原則上由被執(zhí)行人住所地中級(jí)人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，部分基層法院也可管轄。為提高效率，減少程序空轉(zhuǎn)，執(zhí)行法院與破產(chǎn)審判部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立便捷的移送、審查機(jī)制。對(duì)于明顯無(wú)產(chǎn)可破或資產(chǎn)狀況清晰、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單的案件，可探索適用快速審理方式。

執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序的有效運(yùn)行，依賴(lài)于對(duì)啟動(dòng)條件、主體資格、程序銜接及管轄效率等問(wèn)題的精準(zhǔn)把握。在后續(xù)討論中，我們將進(jìn)一步探討該程序中管理人的指定、債權(quán)申報(bào)與審查、財(cái)產(chǎn)處置與分配等實(shí)體與程序問(wèn)題，以期為實(shí)務(wù)操作提供更多參考。廣業(yè)法務(wù)將持續(xù)關(guān)注破產(chǎn)清算領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)與實(shí)務(wù)難點(diǎn)，為企業(yè)退出與風(fēng)險(xiǎn)化解提供專(zhuān)業(yè)支持。